Благодійний фонд
Авіація
Морської
Надійшли повідомлення про проблеми, пов’язані зі здоров’ям і санітарними умовами на борту судна. Свідоцтво про звільнення судна від санітарного контролю нещодавно поновили; однак, як повідомляється, було видано лише саме свідоцтво, без будь-яких даних про проведену перевірку чи супровідної підтвердної документації.
На борту спостерігалися ознаки можливого зараження шкідниками. Фотографічні докази є, однак ними неможливо поділитися через цей канал звітування.
Під час останнього заходу в порт ця проблема, як повідомляється, була зафіксована портовим державним контролем як недолік. Однак, схоже, на той момент проблему не було усунуто, а її вирішення відклали до наступного порту, що передбачає приблизно тритижневий перехід. Як повідомляється, призначена особа компанії на березі (DPA) знає про цю ситуацію.
Крім того, вода, яку використовували для приготування їжі та щоденного споживання, мала жовтуватий відтінок, що може ставити під сумнів її придатність для використання. Підтвердні докази щодо стану води наявні.
Такі умови можуть негативно впливати на здоров’я та самопочуття людей на борту.
У цьому звіті виявлено серйозні недоліки, які підпадають під дію Конвенції Міжнародної організації праці про працю в морському судноплавстві 2006 року (MLC, 2006), зокрема Розділу 3 «Житлові приміщення, умови для відпочинку, продовольче забезпечення та організація харчування». Описані умови вказують не лише на можливе недотримання вимог MLC, а й на ширшу проблему з ефективним забезпеченням безпеки та охорони здоров’я на борту.
Стандарт вимагає, щоб житлові приміщення моряків утримувалися в безпечному, належному та санітарному стані. Наявність шкідників на борту чітко свідчить про те, що базові заходи з підтримання гігієни та боротьби зі шкідниками не були належно впроваджені або системно підтримувані. Цю ситуацію навряд чи можна пояснити поодинокою помилкою. Вона радше свідчить про недоліки як в управлінні на борту, так і в системах підтримки з берега.
На борту також має бути достатньо безпечної питної води. Повідомлення про те, що воду жовтуватого кольору використовують для приготування їжі та щоденного споживання, вказують на прямий і неприйнятний ризик для здоров’я екіпажу. Такі умови свідчать про недоліки в процесах зберігання, очищення, контролю та перевірки води. Те, що цю воду продовжували використовувати, вказує на те, що ризик або не оцінили належним чином, або на виявлені проблеми не відреагували з необхідною терміновістю.
Однією з ключових проблем, на яку вказує цей звіт, є очевидний розрив між виявленням недоліків і їхнім фактичним усуненням. Якщо недоліки лише фіксують, а потім закривають без перевірених коригувальних дій, це підриває довіру до систем управління безпекою. Це створює видимість дотримання вимог, тоді як небезпечні умови фактично залишаються невирішеними. Це свідчить про системну слабкість, коли формальне виконання процедур має пріоритет над усуненням реального ризику.
Що ще серйозніше, цей випадок показує, що щодо вже відомої небезпеки не було вжито необхідних заходів. Обґрунтовані застереження щодо наявності шкідників і якості питної води, ймовірно, не призвели до своєчасного та ефективного реагування з боку судновласника або оператора. Також немає підтверджень того, що з боку держави прапора або портового контролю здійснювався належний подальший нагляд. Те, що судно продовжувало працювати за таких умов, свідчить про серйозний збій одразу на кількох рівнях нагляду, підтвердження відповідності та застосування вимог.
У звіті також порушується питання довіри екіпажу до механізмів повідомлення про проблеми. Якщо люди не впевнені в конфіденційності або бояться, що їх можуть ідентифікувати, вони можуть утримуватися від повідомлення про проблеми зі здоров’ям і безпекою, що затримує втручання та підвищує ризики. З часом це призводить до того, що неналежні умови починають сприйматися як норма, а такі проблеми, як наявність шкідників, — як звична ситуація, а не як підстава для негайного реагування. Така нормалізація часто посилюється комерційним тиском і побоюваннями щодо можливих наслідків, а також становить пряму загрозу культурі безпеки.
У цьому контексті роль призначеної особи компанії на березі (DPA) є ключовою. Відповідно до Кодексу ISM, DPA має бути ефективною та незалежною ланкою між судном і берегом і мати повноваження для забезпечення належного реагування на проблеми безпеки. У цьому випадку відсутність ефективного втручання викликає серйозні питання щодо того, чи виконує DPA свою роль належним чином. Роль DPA має бути дієвою на практиці: якщо вона не призводить до своєчасного реагування та коригувальних дій, то перетворюється на формальність і послаблює призначення системи управління безпекою.
За наявності обґрунтованих повідомлень про шкідників і небезпечну питну воду слід негайно передавати інформацію адміністрації держави прапора, а за потреби — органам портового контролю. Такі механізми призначені для незалежної перевірки та забезпечення виконання вимог. Якщо їх не задіяти вчасно, неприйнятні умови можуть зберігатися без належного контролю.
Попри серйозність виявлених проблем, сам факт їх повідомлення є позитивним показником. Те, що члени екіпажу дедалі частіше готові повідомляти про такі проблеми, свідчить про поступовий рух до більшої відкритості. Однак цей прогрес збережеться лише за умови, що повідомлення призводитимуть до видимих, ефективних і своєчасних коригувальних дій. Без цього довіра до систем повідомлення може поступово слабшати, що лише закріплюватиме ті умови, за яких ці недоліки змогли виникнути й розвинутися.
Комунікація — Це простежується в розриві між виявленням проблеми та її усуненням. Попри те, що проблема була відома PSC і DPA, відсутність деталей інспекції та коригувальних дій вказує на те, що важливу для безпеки інформацію не було належно передано або враховано.
Самозаспокоєність — Може проявлятися в продовженні експлуатації судна попри відомі проблеми зі шкідниками та якістю води. Відкладання вирішення проблеми вказує на фактичне прийняття неналежних умов, можливо, через попередній досвід роботи без негайних негативних наслідків.
Недостатня наполегливість — Про це може свідчити те, що проблему не було усунуто протягом тривалого часу. Хоча проблему, як повідомляється, було передано на вищий рівень, цього могло виявитися недостатньо для своєчасного реагування, особливо з огляду на ризики для здоров’я.
Тиск — Схоже, на прийняття рішень вплинув операційний або комерційний тиск. Те, що вирішення проблеми відклали до наступного порту, вказує на те, що графік або витрати, ймовірно, виявилися важливішими за негайне зниження ризику.
Нестача ресурсів — Могла стати одним із чинників, через які проблеми не вирішили одразу після виявлення, зокрема через брак часу, обладнання або доступу до підрядників.
Слабке управління — Про це свідчить відсутність ефективного реагування, попри те що на березі знали про ситуацію. Це вказує на недостатню увагу до відомої проблеми, що стосується добробуту екіпажу, або на брак належного контролю за її вирішенням.
Недостатня обізнаність — Також могло відіграти роль, особливо щодо ризиків для здоров’я через тривалий контакт із забрудненою водою та наявність шкідників, які, можливо, не були повністю усвідомлені.
Місцеві практики — Цей фактор також є доречним, адже відкладання усунення недоліків і продовження роботи в неналежних умовах можуть свідчити про практику, яка усталилася на борту.
Регуляторні органи: «Те, що не перевіряється, не може вважатися контрольованим». Коли сертифікацію сприймають як формальність, а не як процес перевірки, надійність контролю послаблюється, а ризик не контролюється, а лише переноситься.
Менеджери: «Те, з чим ви миритеся сьогодні, завтра стане нормою». Якщо реагування на відомі загрози для здоров’я відкладають заради збереження графіка, це може ненавмисно створити враження, що безпека є предметом домовленостей, і закріпити сприйняття неналежних умов як норми в усій системі.
Моряки: «Один раз повідомити про проблему — це звітування; простежити, щоб її вирішили, — це захист безпеки». Повідомляти про проблеми необхідно, але наполегливий подальший супровід і передання питання на вищий рівень є не менш важливими, якщо умови й надалі становлять ризик для здоров’я та безпеки.